Information om statsunderstöd för tidningsutdelning

Understödet som söks täcker tidningsutdelning i postnummerområden som inte har tillgång till heltäckande morgondistribution av tidningar. De utsedda postnummerområdena baserar sig på Traficoms marknadsanalys. Av dessa postnummerområden har 42 större helheter utformats som i stora drag följer landskapsgränserna. Med undantag av Lappland avgränsas understödsområdena i stora drag enligt kommungränserna på grund av landskapets stora areal. Traficom väljer ett distributionsföretag för vart och ett av de 42 områdena. Eventuella ändringar i postnummerområden efter detta påverkar inte understödsområdena för understödsperiod.

Statsunderstödets totala belopp är 15 miljoner euro. Understödet har fördelats på förhand för varje understödsområde. Fördelningen har gjorts enligt områdets areal och det uppskattade antalet tidningsprenumeranter som omfattas av understödet. För varje område kan understöd sökas högst enligt det för området anvisade understödets maximala belopp. Understödsperioden börjar 1 oktober 2025 och är ett år. 

Understödet betalas för de nettokostnader som uppstår av tidningsutdelningen. Nettokostnader avser kostnader som inte täcks av distributionspriset som tas ut av tidningsförläggarna. Understödet täcker också en skälig vinst för tidningsutdelningen. Traficom har fastställt ett tidningsspecifikt maximipris som tas ut av tidningsförläggarna. Understödets maximibelopp utgörs således av nettokostnader som uppstår av tidningsutdelning som genomförs två dagar i veckan. 

En skälig vinst får inte vara högre än den av Europeiska kommissionen publicerade swap-räntan utökad med etthundra grundpoäng. Räntan kan variera under understödsperioden. Den av Europeiska kommissionen publicerade swap-räntan för tiden 1.1.2025 – 30.6.2025 är 2,66 procent.

Företaget ska vid bedömning av understödssumman beakta att det inte är möjligt att fastställa exakt antal prenumeranter och utdelningsställen på förhand, utan företaget ska ha beredskap för ändringar i dessa faktorer under understödsperioden.   

Understödsmottagaren förbinder sig att följa det som anges i postlagen om att tillhandahålla offentliga tjänster. Företaget som får understöd förbinder sig att erbjuda utdelningstjänst av understödsberättigade tidningar på tisdagar och torsdagar under hela understödsperioden (1 år) för det område som bestäms i understödsbeslutet.

För utdelning av tidningar som omfattas av understödet får man ta ut ett tidningsspecifikt maximipris av tidningsförläggarna som Traficom bestämt, maximipriset är 0,4709 euro/st moms 0 %. i alla understödsområden.

Tidningarna ska vara utdelade före klockan 16 på understödsdagarna (klockan 18 i Lappland). Understödsmottagaren ska organisera minst ett mottagningsställe till understödsområdet som kan nås av förläggarna. I fråga om Lappland finns inlämningsstället för alla områden i Uleåborg. De tidningsförläggare som nämns i understödsvillkoren ska leverera tidningarna som ska utdelas till detta verksamhetsställe före klockan 1.00 på utdelningsdagarna. 

Antalet prenumeranter som anges i understödsvillkoren ska vara riktgivande. Tidningsantalet kan minska eller öka under understödsperioden och understödsmottagaren förbinder sig under perioden att dela ut nya prenumerationer av tidningarna som omfattas av understödet. 

Det är fritt fram för understödsmottagaren att även dela ut andra distributionsprodukter förutom de tidningar som anges i understödsvillkoren, och företaget får fritt bestämma distributionspriset för dem. Understödsmottagaren har då skyldighet att separat bokföra den utdelningsverksamhet som omfattas av understödet. 

Tidningar som utkommer minst tre vardagar i veckan och innehåller rikstäckande nyheter eller nyheter från utgivningsområdet, omfattas av understödet.

Nedan finns en lista över tidningar som omfattas av understödet ... (länk finns nedan)

Understödsmottagaren ska dela ut alla tidningar på sitt område som anges i understödsbeslutet och har levererats till understödsområdets insamlingsplats senast klockan 1.00. 

Understödsmottagaren ska ha tillräcklig erfarenhet och personal för att svara för den utdelningsverksamhet som understödet gäller. Lämplig erfarenhet kan anses vara bland annat tidningsutdelning, övrig distributionsverksamhet inklusive oadresserad utdelning, kurirtjänster och yrkesmässig persontrafik.

Traficom bedömer personalens tillräcklighet från fall till fall. Tillräcklig personal avser nödvändiga personalresurser så att den sökande genast klarar av att uppfylla skyldigheten att tillhandahålla offentliga tjänster från början av understödsperioden. 

Vid bedömning av personalens tillräcklighet beaktas bland annat understödsområdets storlek och en uppskattning av utdelningsmängderna av de tidningar som omfattas av skyldigheten att tillhandahålla tjänsten. 

Sökanden ska vara registrerad i yrkes- eller näringslivsregistret (handelsregistret) och införd i förskottsuppbördsregistret och registret över mervärdesskattepliktiga samt i arbetsgivarregistret i enlighet med lagen om förskottsuppbörd (1118/1996). 

Sökanden har även betalat skatter, socialskyddsavgifter, pensionsförsäkringsavgifter och övriga lagstadgade avgifter. Sökanden ska ha en ansvarsförsäkring för verksamheten i relation till riskerna i den verksamhet som utövas.

Sökanden kan inte vara ett företag i svårigheter som avses kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 artikel 2.18).

Enligt kriterierna anses ett företag vara i svårigheter:

• Om det är fråga om ett aktiebolag som har förlorat över hälften av sitt tecknade aktiekapital på grund av ackumulerade förluster.
• Den andra grunden anses vara ett öppet bolag eller ett kommanditbolag (eller ett annat bolag där åtminstone en del av delägarnas har obegränsat ansvar för bolagets skuld) som har förlorat över hälften av det bokförda egna kapitalet på grund av ackumulerade förluster.
• Och för det tredje om företaget är föremål för ett konkurs- eller företagssaneringsförfarande på grund av insolvens eller uppfyller kriterierna i nationell lagstiftning för att försättas i konkurs- eller företagssaneringsförfarande på fordringsägarnas begäran. Om det är fråga om ett litet eller medelstort företag som varit verksamt i mindre än tre år tillämpas endast denna punkt i utvärderingen.
• Fjärde grunden är om företaget har fått så kallat undsättningsstöd och har ännu inte betalat tillbaka det, eller företaget har fått omstruktureringsstöd och omfattas av en omstruktureringsplan.
• Sista grunden är om det är fråga om ett stort företag, som inte är ett litet eller medelstort företag, och skuldsättningsgraden har varit större än 7,5 för de senaste två åren och företagets rörelseresultat före räntor, skatter och avskrivningar har legat under 1,0 i relation till nettofinansieringskostnaderna. 

Företagets storlek bestäms i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 bilaga 1. 

Statsunderstöd för utdelning av tidningar ansöks med ansökningsblankett som utarbetats av Traficom. Understödssumman som ansöks anges på blanketten och en preliminär uppskattning av nettokostnaderna för den sökande som uppkommer för skyldigheten att tillhandahålla offentliga tjänster i fråga om det områdesvis bestämda understödet.

Som bilaga till ansökan ska man lämna in minst följande uppgifter:

• handelsregisterutdrag
• intyg över betalda skatter
• intyg över ansvarsförsäkring och dess omfattning
• senast fastställda resultaträkning och balansräkning
• utredning över den erfarenhet som förutsätts för verksamheten i fråga
• affärsplan samt plan för att genomföra verksamheten som omfattas av understödet som inbegriper plan för verksamhetens kontinuitet under understödsperioden. Affärsplanen ska åtminstone innefatta uppgifter om tillgänglig personalmängd och sökandens övriga resurser, såsom materiel.

För varje understödsberättigat område väljs en understödsmottagare. 

Understödsmottagaren ska uppfylla de förutsättningar som ställs på en sökande och förbinda sig att uppfylla de skyldigheter att tillhandahålla tjänster som anges i ansökningsannonsen. 

I urvalsförfarandet beviljas understöd för varje område i första hand till sökande som förbinder sig till tidningsutdelning som omfattas av understödet för den minsta understödssumman. 

Om det står lika, används jämlik fördelning mellan de sökande som urvalsgrund i andra hand. Om det fortfarande står lika mellan de sökande efter den andra urvalsgrunden, används helhetsövervägande i valet på basis av kvalitetskriterier som de sökande presenterat i sina affärsplaner, till exempel om planer för att säkerställa verksamhetens kontinuitet. 

Statsunderstödet utbetalas i två poster. 50 procent av understödet utbetalas när understödsbeslutet vunnit laga kraft. Resterande del av understödet utbetalas efter att understödsperioden har upphört, när understödsmottagaren har lämnat in de utredningar till Traficom som förutsätts i understödsbeslutet och lagstiftningen av vilka framgår de kostnader som uppkommit av tidningsutdelningsverksamheten. Det är möjligt att betala ut högst den understödssumma som anges i understödsbeslutet, fastän kostnaderna i verkligheten överstiger den beviljade understödssumman.

Understödsmottagaren ska lämna in en utredning över användningen av understödet till Transport- och kommunikationsverket senast det datum som anges i understödsbeslutet. Till utredningen ska även bifogas understödsmottagarens senast fastställda resultaträkning och balansräkning.

Traficom önskar att rådgivning i anknytning till ansökan om understöd och allmänna förfrågningar om understödet i första hand skickas per e-post till jakelutuki@traficom.fi

Transport- och kommunikationsverket har utrett omfattningen av morgondistributionen av tidningar i fråga om de företag som fungerar på marknaden samt understödsberättigade tidningar, upplagorna för dessa och distributionspriset på understödsberättigade områden. Traficom har på grundval av marknadsanalysen bestämt de understödsberättigade områdena.