Skyldigheter för onlineplattformar

Tjänsteleverantören ska ange eventuella begränsningar i sina allmänna villkor som gäller information som användarna av tjänsten lämnat in. Villkoren ska utarbetas så att de är tydliga och lättbegripliga och även publiceras i maskinläsbar form. Tjänsteleverantören ska också meddela användarna om betydande ändringar görs i allmänna villkoren. Särskild uppmärksamhet ska fästas vid tillämpningen och övervakningen av begränsningar, så att grundläggande rättigheter och friheter uppfylls. Om tjänsten huvudsakligen används av minderåriga ska användningsvillkoren utformas så att de förstår dem. 

Tjänsteleverantörer ska minst en gång per år publicera rapporter över innehållet som den modererat under tidsperioden i fråga. I rapporten ska minst anges den information som föreskrivs i artikel 15 i förordningen om digitala tjänster. Rapporteringsskyldigheten gäller inte småföretag och mikroföretag.

Onlineplattformen ska erbjuda en mekanism som vem helst kan använda för att anmäla olagligt innehåll. När onlineplattformen mottar en anmälan ska den

• skicka ett bekräftelsemeddelande om mottagandet om anmälaren har angett sina kontaktuppgifter, 
• behandla anmälan och fatta beslut om det misstänkta olagliga innehållet snabbt och omsorgsfullt,
• meddela sitt beslut och möjlighet till sökande av ändring i anknytning till det samt
• berätta om den använt automatiserade verktyg i behandlingen av anmälningar eller i beslutsfattandet.

Om tjänsteleverantören begränsar användningen av tjänsten på grund av att användaren lämnat in olagligt innehåll eller inte har följt användningsvillkoren ska onlineplattformen motivera begränsningen. Motiveringarna meddelas endast om onlineplattformen har användarens kontaktuppgifter och det inte är fråga om så kallat spam. Motiveringen ska ges senast från den dag begränsningen införs, oberoende av varför och hur begränsningen har införts. Undantaget för de grundläggande rättigheterna är emellertid föreskrifter som en rätts- eller förvaltningsmyndighet utfärdat för onlineplattformen om att genomföra åtgärder mot olagligt innehåll.

Begränsningar för tjänsteleverantören kan vara

• avlägsnande av innehållet, att göra det oåtkomligt eller demonetisering av placering,
• upphävande, avslutande eller annan begränsning av penningutbetalningar, 
• avbrytande eller avslutande av tillhandahållandet av tjänsten, helt eller delvis samt 
• tillfällig stängning eller avslutande av konto.

I motiveringen ska specificeras 

• vad beslutet gäller och vid behov det territoriella tillämpningsområdet och dess varaktighet, 
• vilka fakta och omständigheter beslutet grundar sig på, 
• om automatiserade verktyg använts, 
• när det gäller olagligt innehåll, en hänvisning till den rättsliga grunden och skälen till att uppgifterna anses olagliga på denna grund,
• när det gäller oförenliga villkor, en hänvisning till avtalsgrunden och orsak samt 
• uppgifter om rättsmedel, det vill säga det interna systemet för behandling av klagomål, eventuell avgörande av en tvist utanför domstol och domstolsbehandling.

Om onlineplattformen upptäcker uppgifter som ger skäl att misstänka att ett brott som hotar människors liv eller hälsa har begåtts eller kommer att inträffa, är tjänsteleverantören skyldig att anmäla saken till polisen.

Tjänsteleverantören ska reagera snabbt om den mottar ett föreläggande som utfärdats av den nationella rättsliga eller administrativa myndigheten att agera mot olagligt innehåll eller att tillhandahålla information om vissa användare av tjänsten. Tjänsteleverantören ska underrätta myndigheten som givit föreläggandet vilka åtgärder den på grund av föreläggandet har vidtagit. Tjänsteleverantören ska också ange om föreläggandet getts verkan och när detta i så fall skett. 

Tjänsteleverantören ska dessutom underrätta tjänstemottagaren om föreläggandet och den verkan det givits. Underrättelsen ska ges senast vid den tidpunkt då åtgärderna ges verkan eller vid den tidpunkt som den utfärdande myndigheten anger i sitt föreläggande. Sådan information som tillhandahålls användarna ska innehålla en motivering, ange de möjligheter till prövning som finns och en beskrivning av det territoriella tillämpningsområdet.

Alla tjänsteleverantörer ska publicera uppgiften om en kontaktpunkt för att göra det möjligt för nationella myndigheter eller EU-myndigheter att kommunicera direkt och snabbt med tjänsteleverantören. Förutom kontaktuppgifter ska de också ange de språk på vilka myndigheterna kan vara i kontakt. Förutom de nationella språken ska kontaktpunkten kunna agera på engelska eller på ett annat språk som vanligen används i Europa.

Tjänsteleverantörerna ska också publicera kontaktuppgifterna för att användarna ska kunna kontakta dem. Användarna ska ges möjlighet till användarvänlig, elektronisk, direkt och snabb kommunikation med tjänsteleverantören. Det ska också vara möjligt att även tillhandahålla en sådan metod som inte är helt automatiserad.

Kontaktuppgifterna för myndigheternas och användarnas kontakter ska vara lätt tillgängliga och ska hållas uppdaterade.

Onlineplattformen ska tillhandahålla användarna ett eget elektroniskt och kostnadsfritt system för behandling av klagomål över vissa beslut av onlineplattformen i minst sex månader.

Det ska vara möjligt att lämna in klagomål mot onlineplattformens beslut som gäller olagligt innehåll. Det ska också vara möjligt att lämna in klagomål mot beslut som gäller begränsning av användningen av tjänsten och som grundar sig på olagligt innehåll i den information som mottagarna lämnar eller på att informationen inte är förenlig med onlineplattformens allmänna villkor. 

Onlineplattformarna ska behandla klagomål på ett snabbt, icke-diskriminerande, omsorgsfullt och icke godtyckligt sätt. När klagomålen omfattar ett tillräckligt underlag, ska onlineplattformen också utan onödigt dröjsmål ändra sitt beslut.

Onlineplattformen ska fatta besluten under tillsyn av kompetent personal och inte enbart baserat på automatiserade metoder.

Onlineplattformen ska meddela den som lämnat in ett klagomål om sitt beslut och möjligheten till tvistlösning utanför domstol samt andra tillgängliga möjligheter till sökande av ändring.ittajalle päätöksestään ja mahdollisuudesta tuomioistuinten ulkopuoliseen riidanratkaisuun sekä muista käytettävissä olevista muutoksenhakumahdollisuuksista.

Traficom kan på ansökan bevilja status som betrodd anmälare till vilken sammanslutning som helst som uppfyller de angivna villkoren.

Onlineplattformar ska säkerställa att anmälningar av betrodda anmälare om olagligt innehåll ges prioritet och behandlas och blir föremål för beslut utan onödigt dröjsmål.

Om en betrodd anmälare enligt uppgifter på onlineplattformen har lämnat in ett betydande antal anmälningar som inte är tillräckligt exakta, som är inkorrekta eller som är bristfälligt underbyggda ska onlineplattformen meddela Traficom om saken.

Onlineplattformen ska, under en rimlig tidsperiod och efter att ha utfärdat en förhandsvarning, tillfälligt avbryta tillhandahållandet av tjänsten till en användare som ofta tillhandahåller innehåll som uppenbarligen är olagligt. (länk till punkten i användarens rättigheter om uppenbart olagligt innehåll) Leverantörer av onlineplattformar ska, under en rimlig tidsperiod och efter att ha utfärdat en förhandsvarning, även avbryta behandlingen av ogrundade anmälningar och klagomål.

När beslut fattas om tillfälligt avbrytande, ska leverantörer av onlineplattformar från fall till fall, i rätt tid och på ett omsorgsfullt och objektivt sätt bedöma om en privatperson eller en sammanslutning ägnar sig åt sådant missbruk. Onlineplattformen ska beakta alla relevanta fakta och omständigheter, såsom

• det absoluta antalet innehållsposter som är uppenbart olagliga eller anmälningar eller klagomål som är uppenbart ogrundade, som lämnats in under en viss tidsperiod,
• deras relativa andel av det totala antalet uppgifter som tillhandahållits eller anmälningar som lämnats in under en viss tidsperiod,
• graden av allvar i missbruket, inbegripet det berörda olagliga innehållets karaktär, och i dess konsekvenser samt 
• en privatpersons eller sammanslutnings avsikt, om denna kan fastställas.

Leverantörer av onlineplattformar ska i sina allmänna villkor på ett tydligt och detaljerat sätt ange sin policy när det gäller sådant missbruk, och ska ge exempel på vilka sakförhållanden och omständigheter som de beaktar i sin bedömning.

Förutom de gemensamma rapporteringsskyldigheterna för onlineplattformar och värdtjänster omfattas onlineplattformar av följande skyldigheter:

• att rapportera tvister som behandlats av organ för tvistlösning utanför domstol och deras avgöranden samt avbrytande av tillhandahållandet av tjänsten och anmälningar eller klagomål, 
• att på sitt onlinegränssnitt publicera information om antalet besökare per månad samt
• att meddela sina begränsningsbeslut i kommissionens databas (Transparency Database).

Leverantörer av onlineplattformar får inte utforma, organisera eller driva sina onlinegränssnitt på ett sätt som vilseleder eller manipulerar tjänstemottagare eller på ett sätt som på annat vis väsentligt snedvrider eller försämrar tjänstemottagarnas förmåga att fatta fria och välgrundade beslut. Förbudet som gäller mörka mönster (s.k. dark patterns) övervakas av konsumentombudsmannen när en onlineplattform erbjuder en tjänst för konsumenten.

Övervakningen av annonsering har fördelats mellan konsumentombudsmannen och dataombudsmannen.  Konsumentombudsmannen övervakar att reklamen är identifierbar och transparent när det gäller kommersiell annonsering av en näringsidkare till konsumenter. Konsumentombudsmannen övervakar även onlineplattformens skyldighet att tillhandahålla en funktion för att anmäla kommersiella meddelanden. 

Dataombudsmannen övervakar att reklamen är identifierbar och transparent när det gäller samhällelig eller politisk annonsering. I annonserna ska tydligt anges hur annonseringsmottagarna har bestämts och hur användaren kan ändra dessa parametrar. Dataombudsmannen övervakar också att annonser inte visas på grundval av profilering med hjälp av särskilda kategorier av personuppgifter. Sådana uppgifter är till exempel uppgifter om hälsa, politiska åsikter och etniskt ursprung.

Onlineplattformar som använder rekommendationssystem ska i sina allmänna villkor på ett klart och begripligt sätt ange de huvudparametrar som används i deras rekommendationssystem samt möjligheterna att modifiera dessa. Skyldigheten övervakas av dataombudsmannen.

Onlineplattformar ska på sina tjänster införa åtgärder för att säkerställa integritet, säkerhet och trygghet för minderåriga. Onlineplattformar omfattas av förbud mot att visa annonser som baserar sig på profilering av minderåriga. Skyldigheten övervakas av dataombudsmannen.

En marknadsplats på nätet ska på förhand förutom att näringsidkaren identifierar sig kräva företagets betalkontouppgifter och en självcertifiering om att företaget endast erbjuder lagenliga produkter och tjänster. Marknadsplatsen på nätet ska kontrollera pålitligheten för de uppgifter som näringsidkaren lämnat in. Om det finns grundad anledning att misstänka att uppgifterna inte är korrekta, ska marknadsplatsen på nätet be näringsidkaren rätta felaktiga, bristfälliga eller föråldrade uppgifter. Marknadsplatsen på nätet ska avbryta tillhandahållandet av tjänsten till en näringsidkare som inte utan dröjsmål rättar felaktiga uppgifter.

Näringsidkares spårbarhet övervakas i huvudsak av Traficom. Konsumentombudsmannen övervakar att onlineplattformen har tillhandahållit tjänstemottagarna tillräcklig information om näringsidkaren. Uppgifterna ska publiceras åtminstone i onlineplattformens onlinegränssnitt, där uppgifter om varor eller tjänster presenteras.

 Marknadsplatsen på nätet ska planera sitt onlinegränssnitt så att det gör det möjligt för näringsidkaren att fullgöra sina skyldigheter. Med dessa avses förhandsinformation, överensstämmelse och produktsäkerhetsinformation som ska ges innan ett avtal ingås. Marknadsplatsen på nätet ska också på förhand bedöma om näringsidkarna har lämnat in de uppgifter som anges i lagstiftningen och i efterhand utföra slumpmässiga kontroller för att identifiera produkternas eller tjänsternas lagstridighet.

Marknadsplatsen på nätet är skyldig att informera konsumenterna om det via plattformen har erbjudits olagliga produkter eller tjänster. Meddelandet ska innehålla information om att produkten eller tjänsten är olaglig. Näringsidkarens identitet och eventuella möjligheter till rättslig prövning ska också anges. Om en marknadsplats på nätet inte har konsumenternas kontaktuppgifter ska den meddela uppgifterna i fråga på sitt onlinegränssnitt. Skyldigheten för en nätmarknadsplats på nätet övervakas av konsumentombudsmannen.