Tekoälyasetuksen toimijoiden velvollisuudet | Traficom
Liikenne- ja viestintävirasto

Tekoälyasetuksen toimijoiden velvollisuudet

Euroopan unionin tekoälyasetuksen (Artificial Intelligence Act) tavoitteena on edistää luotettavaa tekoälyn käyttöä Euroopassa. Sen tarkoituksena on varmistaa, että EU:n alueella markkinoille tuotavat ja käyttöönotettavat tekoälyjärjestelmät eivät vaaranna ihmisten terveyttä, turvallisuutta tai perusoikeuksia.

Tämän vuoksi se asettaa velvollisuuksia tekoälyjärjestelmien tarjoajille ja muille keskeisille toimijoille kuten jakelijoille, maahantuojille ja käyttöönottajille. Velvoitteet vaihtelevat tekoälyjärjestelmän riskitason mukaan. 

Kuka on toimija tekoälyasetuksessa?

Toimijalla tarkoitetaan tarjoajaa, tuotteen valmistajaa, käyttöönottajaa, valtuutettua edustajaa, maahantuojaa tai jakelijaa.

Tarjoajalla tarkoitetaan luonnollista tai oikeushenkilöä, viranomaista, virastoa tai muuta elintä, joka kehittää tai kehityttää tekoälyjärjestelmän tai yleiskäyttöisen tekoälymallin ja saattaa sen markkinoille tai ottaa tekoälyjärjestelmän käyttöön omalla nimellään tai tavaramerkillään.

Valtuutetulla edustajalla tarkoitetaan unionissa sijaitsevaa tai unioniin sijoittautunutta luonnollista tai oikeushenkilöä, joka on saanut ja hyväksynyt tekoälyjärjestelmän tarjoajan antaman kirjallisen toimeksiannon täyttää ja toteuttaa kyseisen tarjoajan puolesta tässä asetuksessa säädetyt velvollisuudet ja menettelyt.

Maahantuojalla tarkoitetaan unionissa sijaitsevaa tai unioniin sijoittautunut luonnollista tai oikeushenkilöä, joka tuo EU:n markkinoille tekoälyjärjestelmän, jolla on kolmanteen maahan sijoittautuneet luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön nimi tai tavaramerkki.

Jakelijalla tarkoitetaan muuta toimitusketjuun kuuluvaa luonnollista tai oikeushenkilöä kuin tarjoajaa tai maahantuojaa, joka saattaa tekoälyjärjestelmän saataville unionin markkinoilla.

Käyttöönottajalla tarkoitetaan luonnollista tai oikeushenkilöä, viranomaista, virastoa tai muuta tahoa, joka käyttää valvonnassaan olevaa tekoälyjärjestelmää muuhun kuin yksityiseen käyttöön.

Velvollisuudet tekoälyjärjestelmän riskiluokan mukaan

Kielletyt tekoälyjärjestelmiin liittyvät käytännöt

Kielletyt tekoälyjärjestelmiin liittyvät käytännöt ovat käytäntöjä, joiden katsotaan olevan vastoin EU:n arvoja ja perusoikeuksia. Näiden järjestelmien tarjoaminen, käyttö tai markkinoille saattaminen on kokonaan kielletty, ellei tälle ole erityistä lainvalvonnallista perustetta. Myös hyvin rajoitetuissa poikkeustapauksissa, kuten kansallisen turvallisuuden varmistamisessa, tällaisten järjestelmien käyttö voi olla sallittua.

Kiellettyjä tekoälyyn liittyviä käytäntöjä ovat esimerkiksi:

  • manipuloivat tai harhaanjohtavat tekniikat 
  • tekniikat, jotka hyödyntävät ihmisten haavoittuvuuksia, olennaisesti vääristävät käyttäytymistä ja aiheuttavat merkittävää vahinkoa 
  • sosiaalinen pisteytys tietyissä käyttötapauksissa 
  • rikollisuuden ennustaminen profiloinnin perusteella 
  • verkon tai turvakameroiden tietojen kaapiminen kasvojentunnistustietokantojen luomiseksi 
  • tunteiden päättely työpaikoilla tai kouluissa 
  • ihmisten biometrinen luokittelu rodun, poliittisen mielipiteen, ammattiliiton jäsenyyden, uskonnollisten tai poliittisten vakaumusten, seksuaalielämän tai seksuaalisen suuntautumisen päättelemiseksi. 

Suuririskiset tekoälyjärjestelmät

Suuririskinen tekoälyjärjestelmä on sellainen järjestelmä, jossa tekoälyjärjestelmää käytetään turvakomponenttina tietyissä tekoälyasetuksessa määritellyissä tuotteissa, kuten hisseissä, radiolaitteissa tai moottoriajoneuvoissa, tai tekoälyjärjestelmä on itsessään tekoälyasetuksessa määritetty tuote. Lisäksi suuririskiseksi tekoälyjärjestelmäksi luokitteluun kuuluu, että tuotteelle tehdään kolmannen osapuolen tarkastus, ennen kuin se voidaan myydä tai ottaa käyttöön EU:ssa.

Myös tiettyihin asetuksessa määriteltyihin tarkoituksiin, kuten rekrytointiin ja kriittisen digitaalisen infrastruktuurin hallintaan, käytettävät tekoälyjärjestelmät ovat lähtökohtaisesti suuririskisiä.

Kun järjestelmä täyttää suuririskisen tekoälyjärjestelmän kriteerit, sen tulee täyttää asetuksen mukaiset vaatimukset ennen sen käyttöä tai markkinoille saattamista. Suuririskisiä tekoälyjärjestelmiä ovat esimerkiksi tekoälyä hyödyntävät kriittiset digitaaliset infrastruktuurit, koulutukseen, työhön, sosiaalipalveluihin tai oikeudellisiin päätöksiin liittyvät järjestelmät, joissa tekoälyjärjestelmää hyödynnetään tai käytetään turvakomponenttina. 

Vaikka tekoälyjärjestelmää ei luokitella suuririskiseksi, sen pitää kuitenkin täyttää muut tekoälyasetuksen vaatimukset ja velvoitteet, kuten avoimuusvelvoitteet. Eri toimijoiden velvollisuudet määräytyvät toimijatyyppien mukaisesti.

•    riskinhallinta- ja laadunhallintajärjestelmien toteuttaminen
•    tietojen kirjaaminen ja avoimuusvelvoitteiden noudattaminen
•    järjestelmän testaus ja vaatimustenmukaisuusarviointi ennen markkinoille saattamista tai käyttöönottoa
•    tietojen laatu ja tekninen dokumentaatio
•    CE-merkintä ja EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus
•    rekisteröintivelvollisuus
•    jäljitettävyys ja ihmisvalvonta
•    tarkkuuden, vakauden ja kyberturvallisuuden varmistaminen
•    korjaavien toimenpiteiden toteuttaminen
•    yhteistyö toimivaltaisten viranomaisten kanssa

  • suorittaa toimeksiannossa määritellyt tehtävät
  • säilyttää ja varmistaa, että tarvittavat asiakirjat ovat toimivaltaisten viranomaisten saatavilla
  • rekisteröintivelvollisuus tarpeen mukaan
  • yhteistyö toimivaltaisten viranomaisten kanssa

Valtuutetun edustajan toimeksiantoon ei saa kuulua mm. tekoälyjärjestelmän suunnittelu ja valmistus, teknisten asiakirjojen laatiminen eikä vaatimustenmukaisuuden arviointi.

  • varmistaa, että järjestelmä täyttää asetuksen vaatimukset ennen sen saattamista markkinoille
  • säilyttää ja varmistaa, että tarvittavat asiakirjat ovat toimivaltaisten viranomaisten saatavilla
  • toteuttaa korjaavia toimenpiteitä 
  • ilmoittaa toimivaltaisille viranomaisille, jos havaitaan vaatimusten vastaisuutta
  • yhteistyö toimivaltaisten viranomaisten kanssa

  • varmistaa, että järjestelmä täyttää asetuksen vaatimukset ennen sen saattamista markkinoille
  • säilyttää ja varmistaa, että tarvittavat asiakirjat ovat toimivaltaisten viranomaisten saatavilla
  • toteuttaa korjaavia toimenpiteitä 
  • ilmoittaa toimivaltaisille viranomaisille, jos havaitaan vaatimusten vastaisuutta
  • yhteistyö toimivaltaisten viranomaisten kanssa

•    käyttää järjestelmää sen käyttöohjeiden ja -tarkoituksen mukaisesti
•    valvoa järjestelmän toimintaa ja raportoida poikkeavuudet
•    vuosittainen raportointivelvollisuus biometrisen etätunnistusjärjestelmän käytöstä

Yleiskäyttöiset tekoälymallit (GPAI)

Yleiskäyttöisiä tekoälymalleja ovat tekoälymallit, joita voi käyttää moniin eri tarkoituksiin. Tällaisesta yleiskäyttöisiä tekoälymalleja ovat esim. suuret kielimallit, kuten Chat GPT ja Microsoft Copilot. Tietyt tekoälymallit on luokiteltu systeemisen riskin malleiksi. Niitä voivat olla tekoälymallit, joiden vaikutus on hyvin suuri ja jotka on koulutettu hyvin suurella laskentateholla.

Tietyt vaatimukset koskevat myös yleiskäyttöisiä malleja (esim. suuri kielimalli), vaikka ne eivät suoraan kuulu korkean riskin luokkaan eli ne eivät ole suoraan suuririskisiä tekoälyjärjestelmiä. Toisaalta yleiskäyttöinen tekoälymalli voi myös olla suuririskinen, jolloin sen tarjoajaa koskee myös suuririskisiä tekoälyjärjestelmiä koskevat vaatimukset.

Maksuttomalla avoimen lähdekoodin lisenssillä tarjottaviin tekoälymalleihin sovelletaan tekoälyasetuksen vaatimuksia rajoitetummin esim. teknisen dokumentaation laatimisvelvoitteen osalta. 

  • dokumentointi ja käyttöohjeiden laatiminen, dokumentoinnin ja käyttöohjeiden säilyttäminen ja tarvittavien asiakirjojen tarjoaminen toimivaltaisten viranomaisten saataville.
  • sisällön alkuperän ja datan laadun arviointi
  • avoimuusvelvoitteiden noudattaminen
  • systeemisen riskin yleiskäyttöisten mallien velvoitteet, kuten käytännesääntöjen noudattaminen
  • rekisteröinti EU:n tietokantaan, mikäli kyseessä on yleiskäyttöinen tekoälymalli, jolla on järjestelmätason riskejä
  • yhteistyö komission ja kansallisten toimivaltaisten viranomaisten kanssa

  • suorittaa toimeksiannossa määritellyt tehtävät
  • säilyttää ja varmistaa, että tarvittavat asiakirjat ovat toimivaltaisten viranomaisten saatavilla
  • rekisteröintivelvollisuus tarpeen mukaan
  • yhteistyö toimivaltaisten viranomaisten kanssa
Sivu on viimeksi päivitetty