Sataman turva-asiat

Turvatoimilain eli lain eräiden alusten ja niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien valvonnasta (485/2004) mukaan jokaisessa satamassa on oltava turvapäällikkö. Sama turvapäällikkö voi toimia useassa satamassa. Turvatoimiasetuksen eli Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N: o 725/2004 alusten ja satamarakenteiden turvatoimien parantamisesta mukaan kullekin satamarakenteelle on nimettävä satamarakenteen turvapäällikkö. Sama henkilö voidaan nimetä yhden tai useamman satamarakenteen turvapäälliköksi.

Sataman turvapäälliköiden ja muun keskeisen turvahenkilöstön on oltava Liikenne- ja viestintäviraston (Traficom) hyväksymiä.

Hyväksynnän yhtenä edellytyksenä on hyväksyttävän henkilön turvallisuusselvitys. Turvallisuusselvitykset tekee Suojelupoliisi (Supo).

• Turvataso 1 (normaali taso) tarkoittaa tasoa, jolla ylläpidetään jatkuvasti asianmukaisia suojaavia vähimmäisturvatoimenpiteitä.
• Turvataso 2 (kohotettu taso) tarkoittaa tasoa, jolla ylläpidetään tietyn aikaa asianmukaisia suojaavia lisäturvatoimenpiteitä turvavälikohtauksen kohonneen riskin vuoksi.
• Turvataso 3 (poikkeuksellinen taso) tarkoittaa tasoa, jolla ylläpidetään rajoitetun ajan suojaavia erityistoimenpiteitä, kun turvavälikohtaus on todennäköinen tai sen uhka on välitön, vaikka tarkkaa kohdetta ei välttämättä pystytä määrittämään.

Lain 485/2004 mukaan jokaisessa satamassa on oltava turvapäällikkö. Sama turvapäällikkö voi toimia useassa satamassa. Asetuksen (EY) N:o 725/2004 mukaan kullekin satamarakenteelle on nimettävä satamarakenteen turvapäällikkö. Sama henkilö voidaan nimetä yhden tai useamman satamarakenteen turvapäälliköksi.

Lain 485/2004 mukaan sataman turvapäälliköiden ja muun keskeisen turvahenkilöstön on oltava Liikenne- ja viestintäviraston (Traficom) hyväksymiä.

1. HAKEMUKSESSA TARVITTAVAT TIEDOT

Hakijan (satamanpitäjän) on vapaamuotoisessa hakemuksessaan annettava seuraavat tiedot:

1. hakijan (satamanpitäjän) yhteystiedot ja laskutusosoite
2. kenelle hyväksyntää haetaan
3. mihin toimeen hyväksyntää haetaan

Esimerkki: sataman tai satamarakenteen turvapäällikkö, turvapäällikön sijainen tai muu keskeinen turvahenkilöstö.

4. ehdokkaan koulutus tai kokemustiedot ISPS-asioihin liittyen

Esimerkki: kopio käydystä ISPS-turvapäällikkökoulutuksesta tai muu selvitys tiedoista ja taidoista ISPS-asioihin liittyen.

5. ilmoitus turvallisuusselvityksen valmistumisesta (satamanpitäjä hakee turvallisuusselvityksen Supolta).

2. HAKEMUKSEN LÄHETTÄMINEN LIIKENNE- JA VIESTINTÄVIRASTOON

Hakemus liitteineen lähetetään Traficomiin sähköpostilla kirjaamo@traficom.fi tai osoitteella:

Liikenne- ja viestintävirasto Traficom, Kirjaamo, PL 320, 00059 TRAFICOM.

Lain 485/2004 mukaan sataman turvapäälliköiden ja muun keskeisen turvahenkilöstön on oltava Liikenne- ja viestintäviraston (Traficom) hyväksymiä. Hyväksynnän yhtenä edellytyksenä on hyväksyttävän henkilön turvallisuusselvitys.

Kaikki siviilipuolen henkilöturvallisuusselvitykset tekee Suojelupoliisi (Supo). Suojelupoliisi voi laatia turvallisuusselvityksiä ainoastaan sellaisille tahoille, jotka ovat antaneet riittävän selvityksen turvallisuusselvitysten laatimisen edellytyksistä.

Mikäli satama ei ole Suojelupoliisin turvallisuusselvitysasiakas, tulee sataman hakeutua Suojelupoliisin henkilöturvallisuusselvitysmenettelyyn ennen turvallisuusselvitysten hakemista.

Henkilöturvallisuusselvitysmenettelyyn hakeutuminen on tarpeen viimeistään tilanteessa, jossa satamanpitäjällä on tarve teettää turvallisuusselvityksiä Traficomin edellyttämistä ISPS-turvapäälliköistä, turvapäällikön sijaisista tai muusta ISPS-turvahenkilöstöstä mukaan lukien ulkopuolinen palveluntuottaja (vartioimisliike).

Suojelupoliisi ohjeistaa satamaa sen ISPS – turvahenkilöstön sekä muun henkilöstön turvallisuusselvityksiin liittyvissä asioissa.

Ohjeet henkilöturvallisuusselvitysmenettelyyn hakeutumisesta löytyvät Suojelupoliisin internetsivuilla:

https://supo.fi/hakeutuminen-turvallisuusselvitysasiakkaaksi

Lisätietoja turvallisuusselvityksistä:

https://supo.fi/turvallisuusselvitykset

Turva-arvio

Turva-arviointi on sataman ja satamarakenteen toiminnan kaikkien näkökohtien riskianalyysi, jossa määritellään, mikä tai mitkä sen osat ovat tavanomaista alttiimpia ja/tai todennäköisempiä hyökkäyksen kohteita.

Traficom tekee turva-arviot kaikille satamille ja satamarakenteille yhteistyössä satamanpitäjän kanssa.

Turva-arviointi on uusittava olosuhteiden muuttuessa tai vähintään viiden vuoden välein.

Turvasuunnitelma

Satamanpitäjä laatii turvasuunnitelman turva-arvioinnin perusteella. Turvasuunnitelmat ja niiden sisältö perustuvat turvatoimiasetuksen ja satamaturvadirektiivin vaatimuksiin.

Turvasuunnitelma on tarkistettava olosuhteiden muuttuessa ja uusittava vähintään viiden vuoden välein.

Muutosten hyväksyntä

Kaikki olennaiset muutokset on hyväksytettävä Traficomilla ennen niiden käyttöönottoa.

Tällaisia muutoksia ovat muun muassa:

 - muutokset sataman tai satamarakenteen rajauksessa,

 - muutokset turvatoimien toteuttamisperiaatteissa (turvaprosessin muutokset),

 - muutokset teknisessä valvonnassa ja

 - muutokset turvayhteyspisteissä. 

Turvailmoitus (Declaration of Security, DoS)

 Turvailmoituksen päätarkoituksena on varmistaa, että alus ja satamarakenne tai muut alukset, joiden kanssa alus on vuorovaikutuksessa, pääsevät yhteisymmärrykseen niistä turvatoimenpiteistä, joita kukin toteuttaa oman hyväksytyn turvasuunnitelmansa määräysten mukaisesti.

Turvailmoituksen laatimisessa noudatetaan ISPS-säännöstön A-osan kohtien 5.2–5.4 menettelytapoja.

ISPS-säännöstön A-osan kohdan 5.6 mukaan hallinnon on määriteltävä vähimmäisaika, jonka ajan niiden alueella sijaitsevien satamarakenteiden on säilytettävä turvailmoitukset.

Turvailmoitukset säilytetään vähintään yhden (1) vuoden ajan niiden laatimispäivästä.

ISPS-tarkastusta tekeväksi esittäytyvän henkilön valtuutuksen tarkastuksen tekoon voi tarkistaa puhelinnumerosta 050 343 1800.