Luotetut ilmoittajat | Traficom
Siirry pääsisältöön
Liikenne- ja viestintävirasto

Luotetut ilmoittajat

Digipalveluasetuksen myötä erilaisilla yhteisöillä on mahdollisuus hakea luotetun ilmoittajan asemaa. Luotettujen ilmoittajien tarkoitus on torjua laitonta sisältöä internetissä. Verkkoalustojen on käsiteltävä luotetuilta ilmoittajilta tulevat ilmoitukset laittomasta sisällöstä ensisijaisesti ja viivyttelemättä.

Asetuksen mukaisen luotetun ilmoittajan aseman myöntää hakijan sijoittautumismaan digitaalisten palvelujen koordinaattori, joka Suomessa on Liikenne- ja viestintävirasto Traficom.

YhteisöPäivämääräIlmoitettava laiton sisältö
Tekijäoikeuden tiedotus- ja valvontakeskus ry, TTVK7.3.2024Tekijänoikeudella suojatun aineiston luvaton käyttö
Pelastakaa Lapset ry18.6.2024Alaikäisten suojelu
Somis Enterprises Oy18.6.2024Laiton puhe, suostumuksen vastainen toiminta, verkkokiusaaminen/uhka, alaikäisten suojelu, huijaukset ja/tai petokset

Näin haet luotetun ilmoittajan asemaa

Luotetun ilmoittajan aseman voi saada, jos hakija osoittaa täyttävänsä kaikki seuraavat edellytykset:

  1. sillä on erityistä asiantuntemusta ja pätevyyttä laittoman sisällön havaitsemisessa ja tunnistamisessa ja siitä ilmoittamisessa
  2. se on riippumaton suhteessa kaikkiin verkkoalustojen tarjoajiin
  3. se suorittaa tehtävänsä ilmoitusten tekemiseksi huolellisesti, tarkasti ja objektiivisesti.

Hakemuksen sisältö 

Hakemus on vapaamuotoinen ja se toimitetaan osoitteeseen datatalous@traficom.fi. Hakemuksessa on oltava seuraavat tiedot:

  • hakijayhteisön nimi
  • yhteisön osoite/kotipaikka ja sähköpostiosoite
  • yhteystiedot (hakemukseen liittyen yhteyshenkilö yhteystietoineen)
  • henkilöstömäärä
  • mille maantieteelliselle alueelle/alueille (=mihin EU:n jäsenmaahan/jäsenmaihin) ja minkä kielisen/kielisten sisältöjen osalta hakija hakee luotetun ilmoittajan asemaa
  • millaisen laittoman sisällön ilmoittamiseen luotetun ilmoittajan asemaa haetaan.

Laittoman sisällön määrittelee joko EU- tai kansallinen lainsäädäntö. Laitonta sisältöä ovat esimerkiksi laiton vihapuhe ja laiton syrjivä sisältö sekä sisältö, joka lainsäädännössä määritellään laittomaksi sen vuoksi, että se liittyy laittomaan toimintaan. 

Kuvaavia esimerkkejä ovat lasten seksuaalista hyväksikäyttöä esittävien kuvien jakaminen, yksityisten kuvien luvattomasti tapahtuva laiton jakaminen, vaatimustenvastaisten tai väärennettyjen tuotteiden myynti, kuluttajansuojalainsäädännön vastaisten tuotteiden myynti tai palvelujen tarjoaminen, tekijänoikeudella suojatun aineiston luvaton käyttö, majoituspalvelujen laiton tarjoaminen tai elävien eläinten laiton myynti. 

Sillä ei ole merkitystä, johtuuko tietojen tai toiminnan laittomuus unionin lainsäädännöstä vai unionin oikeutta noudattaen annetusta kansallisesta lainsäädännöstä. Jos sisältö on laitonta vain tietyssä jäsenvaltiossa, se olisi pääsääntöisesti poistettava vain alueella, jolla se on laitonta.

Kriteerien täyttymisen osoittaminen

Hakija voi osoittaa täyttävänsä luotetulle ilmoittajalle asetuksessa säädetyt kriteerit kuvaamalla hakemuksessaan toimintaansa ja osaamistaan esimerkiksi seuraavilla tavoilla:

  • Selvitys siitä, minkälaisen laittoman sisällön havainnointiin ja tunnistamiseen hakija on pätevöitynyt ja millä tavoin pätevöityminen on hankittu.
  • Mahdolliset raportit, tilastot tai muut vastaavat dokumentit aiemmasta laittoman sisällön havaitsemis- ja ilmoitustoiminnasta.
  • Kuvaukset tai dokumentit sisäisistä menettelyistä tai prosesseista laittoman sisällön havaitsemiseen, arviointiin ja ilmoittamiseen liittyen.
  • Henkilöstöltä edellytettävä koulutus tai osaaminen ja kuvaus toimenpiteistä, joilla henkilöstön osaamista ylläpidetään. 
  • Selvitys toimenpiteistä, joilla hakija on puuttunut tai pyrkinyt torjumaan verkon ulkopuolella tapahtuvaa laitonta toimintaa (jos kokemusta verkkosisältöjen osalta ei ole).

  • Henkilöstön valintamenettelyt / henkilöstön riippumattomuuden varmistaminen.
  • Rahoitusrakenne, erityisesti mahdolliset rahoituslähteet verkkoalustoilta ja niiden osuus organisaation kokonaisrahoituksesta alustoittain eriteltynä.

  • Henkilöstön määrän ja osaamisen varmistaminen laittoman sisällön havaitsemiseen- ja arviointiin sekä riittävän täsmälliseen ja virheettömään ilmoitustoimintaan.
  • Menettelyt, joilla hakijalle voidaan ilmoittaa epäillystä laittomasta sisällöstä. 
  • Kokemukset ja näyttö aiemmasta laittoman sisällön ilmoittamistoiminnasta: ilmoitusten virheetön kohdistuminen laittomaan sisältöön, ilmoitusten vaikuttavuus eli ilmoitusten seuraukset sekä hakijan menettelyt virheellisten ilmoitusten oikaisemiseksi.

Yllä olevat ovat esimerkkejä ja hakija voi hakemuksessaan näiden lisäksi tai sijaan tuoda esiin myös muita tekijöitä, jotka osoittavat sen täyttävän asetuksessa mainitut kolme edellytystä. Hakemuksen liitteeksi voi toimittaa esimerkiksi kopioita asiakirjoista, jotka todentavat hakemuksessa kuvattuja asioita.

Luotetun ilmoittajan raportointivelvollisuudet

Luotetun ilmoittajan on vähintään kerran vuodessa julkaistava raportti kaikista sen kyseisellä ajanjaksolla toimittamista ilmoituksista. Raportissa on eriteltävä ilmoitusten lukumäärä vähintään seuraavalla jaottelulla:

  1. säilytyspalvelun tarjoajan nimi
  2. ilmoitetun laittomaksi väitetyn sisällön tyyppi
  3. palveluntarjoajan toteuttamat toimet.

Raportteihin on lisäksi sisällytettävä selvitys menettelyistä, joilla luotettu ilmoittaja varmistaa riippumattomuutensa säilyttämisen.

Luotetun ilmoittajan on lähetettävä raportit Traficomille (datatalous@traficom.fi) ja asetettava ne julkisesti saataville. Raportteihin ei saa sisältyä henkilötietoja.

Luotetun ilmoittajan aseman menettäminen

Traficom voi peruuttaa myöntämänsä luotetun ilmoittajan aseman, jos luotettu ilmoittaja ei enää täytä digipalveluasetuksen mukaisia edellytyksiä. Aseman voi menettää myös, jos on toimittanut merkittävän määrän epätäsmällisiä, virheellisiä tai riittämättömästi perusteltuja ilmoituksia.

Tietoa luotetuista ilmoittajista EU-komission sivuilla
Sivu on viimeksi päivitetty