Vesiliikennelain mukaiset kiellot ja rajoitukset – UKK

Vesiliikennelain mukaiset kielto- ja rajoitusalueet ovat nähtävillä osoitteessa https://vayla.fi/vaylista/vesivaylat/rajoitusalueet. Ko. listaus on tehty Traficomin tiedossa olevista vesiliikennettä koskevista kielto- ja rajoituspäätöksistä, eikä se välttämättä vastaa kaikilta osin täysin maastoon merkittyjä alueita. Tietojen ajantasaistamiseksi Traficom käy läpi parhaillaan eri viranomaisten tekemiä kielto- ja rajoituspäätöksiä, jotta maasto- ja tietokantatiedot saadaan yhteneväisiksi.

Liikenne- ja viestintävirasto Traficom voi kieltää vesikulkuneuvolla liikkumisen määrätyllä vesialueella tai rajoittaa sitä. Traficom voi myös kieltää tietyn moottorikäyttöisen vesikulkuneuvotyypin käytön tai rajoittaa sitä. Ennen kiellon tai rajoituksen määräämistä Traficomin on kuultava kuntaa, jonka aluetta kielto tai rajoitus koskee, sekä varattava niille viranomaisille, yhteisöille ja vesialueen omistajille sekä muille, joita asia koskee, tilaisuus tulla kuulluksi.

Esityksen kielloksi tai rajoitukseksi voi tehdä kunta tai kunnan jäsen taikka sellainen viranomainen, yhteisö tai vesialueen omistaja, jota asia koskee. Kiellon tai rajoituksen määräämisen voi panna vireille myös Väylävirasto, Liikenne- ja viestintävirasto tai alueellinen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.

Esityksestä tehdystä päätöksestä veloitetaan liikenne- ja viestintäministeriön asetuksen (1168/2023) mukainen maksu, joka on vuosien 2026-2027 aikana virelle tulevien esitysten osalta 670 euroa.

Traficom voi kieltää vesikulkuneuvolla liikkumisen määräajaksi tai toistaiseksi määrätyllä vesialueella tai rajoittaa sitä, jos kielto tai rajoitus harkitaan tarpeelliseksi liikenteen, ympäristön, kalastuksen tai muun elinkeinon suojaamiseksi taikka yleisen luonnon virkistyskäytön tai muun yleisen edun vuoksi. Vesiliikennelain nojalla erikseen annettavat kiellot ja rajoitukset tulevat kyseeseen vain poikkeustapauksissa, joissa tarvitaan yksiselitteistä rajoittamista vesiliikenteen tai alueen yleisen turvallisuuden varmistamiseksi (esim. vaikeasti navigoitavat alueet, kapeat ja rajoitetun näkyvyyden alueet).

Jokaisella on oikeus tarpeetonta vahinkoa, haittaa tai häiriötä aiheuttamatta kulkea vesistössä. Vesistössä kulkeminen on yleinen oikeus, jota on mahdollista rajoittaa vain perustelluista syistä.

Kieltoa ja/tai rajoitusta esittävän on huomioitava, että etenkin vesiväylän varteen sijoitettavissa rakenteissa (esim. laiturit) on huomioitava väylän vesiliikenne, ja rakenteet on toteutettava tai suojattava olosuhteisiin sopivalla tavalla. Myös muussa vesistön käytössä on huomioitava väylällä kulkeva vesiliikenne sekä siitä aiheutuvat aalto- ja virtausvaikutukset.

Esityksen koskiessa etenkin väyläaluetta, esittäjän on huomioitava, että vesiliikenteen tulee pystyä käyttämään riittävää vähimmäisnopeutta ohjailukykynsä säilyttämiseksi kaikissa olosuhteissa. Tämän johdosta määrättävät nopeusrajoitukset on mitoitettava siten, että niitä voi noudattaa myös hankalissa keliolosuhteissa navigointiturvallisuutta vaarantamatta. Osalla väyläverkostoa kulkee myös aikatauluun sidottua linjaliikennettä, joka osaltaan asettaa haasteita mahdollisille uusille kielloille tai rajoituksille.

Traficom voi aluekohtaisesti kieltää tietyn moottorikäyttöisen vesikulkuneuvotyypin käytön tai rajoittaa sitä, jos sen käyttämisestä aiheutuu erityisen huomattavaa haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle tai muulle elinkeinolle, yleiselle luonnon virkistyskäytölle tai muulle yleiselle edulle.  On kuitenkin huomioitava, että tiettyä vesikulkuneuvotyyppiä koskevia kieltoja tai rajoituksia on mahdollista asettaa ainoastaan tapauksissa, joissa voidaan osoittaa tietyn vesikulkuneuvon aiheuttavan erityisen huomattavaa haittaa tietyllä alueella. Näin ollen ko. kieltoja tai rajoituksia ei voida myöskään määrätä ennakoivasti tai laajoille alueille kaiken varalta.

Häiritsevä tai piittaamaton ajotapa on kielletty, ja vesikulkuneuvon käyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta ja toimittava siten, ettei hän ilman pakottavaa syytä vaikeuta tai häiritse muiden liikkumista vesillä eikä aiheuta vaaraa tai vahinkoa muille taikka vaaraa tai merkittävää tai tarpeetonta haittaa tai häiriötä luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle, yleiselle luonnon virkistyskäytölle tai muulle yleiselle tai yksityiselle edulle. Nämä vesiliikennelain mukaiset velvoitteet koskevat kaikkien vesikulkuneuvojen käyttäjiä kaikilla vesialueilla – myös kielto- ja rajoitusalueiden ulkopuolisilla vesialueilla – ja ne ovat voimassa kaiken aikaa.

Vesikulkuneuvolla liikkujien tulisi siten aina ottaa huomioon muu vesiliikenne ja muut vesistön käyttäjät sekä ympäristö. Tämän velvollisuuden tahallisessa tai huolimattomuudessa tehdyssä laiminlyönnissä on kysymys vesiliikennerikoksesta ja sen seuraamuksena on sakko. Vesikulkuneuvojen käyttämistä vesialueella valvoo poliisi ja rajavartiolaitos, joilla on mahdollisuus puuttua häiritsevään vesiliikenteeseen välittömästi. Valvovien viranomaisten tehtävänä on valvoa vesiliikennelain mukaisten sääntöjen noudattamista, ja tätä sääntelymekanismia on pidettävä ensisijaisena keinona asianmukaisen vesiliikennekäyttäytymisen turvaamiseksi.

Vesiliikennelain 104 §:n mukaisesti kiellon tai rajoituksen merkitsemisestä yleisellä kulkuväylällä vastaa väylänpitäjä ja muualla se kunta, jonka aluetta kielto tai rajoitus koskee.

Mikäli vene- tai vesiliikennelain mukaisessa päätöksessä on kielletty moottorikulkuisella vesikulkuneuvolla kulkeminen, päätös koskee myös sähkömoottoreita, ellei päätöksessä erikseen ole sallittu sähkömoottorikäyttöiset vesikulkuneuvot.

Valvovat viranomaiset ovat poliisi, Rajavartiolaitos ja Tulli.

Vesiliikennelain 5 §:n mukaan vesikulkuneuvon käyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta ja toimittava siten, ettei hän ilman pakottavaa syytä vaikeuta tai häiritse muiden liikkumista vesillä eikä aiheuta vaaraa tai vahinkoa muille taikka vaaraa tai merkittävää tai tarpeetonta haittaa tai häiriötä luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle, yleiselle luonnon virkistyskäytölle tai muulle yleiselle tai yksityiselle edulle. Vesiliikennelain mukaiset velvoitteet koskevat kaikkien vesikulkuneuvojen käyttäjiä kaikilla vesialueilla – myös kielto- ja rajoitusalueiden ulkopuolisilla vesialueilla – ja ne ovat voimassa kaiken aikaa.

Vesikulkuneuvolla liikkujien tulisi siten aina ottaa huomioon muu vesiliikenne ja muut vesistön käyttäjät sekä ympäristö. Tämän velvollisuuden tahallisessa tai huolimattomuudessa tehdyssä laiminlyönnissä on kysymys vesiliikennerikoksesta ja sen seuraamuksena on sakko. Vesikulkuneuvojen käyttämistä vesialueella valvoo poliisi ja rajavartiolaitos, joilla on mahdollisuus puuttua häiritsevään vesiliikenteeseen välittömästi. Valvovien viranomaisten tehtävänä on valvoa vesiliikennelain mukaisten sääntöjen noudattamista, ja tätä sääntelymekanismia on pidettävä ensisijaisena keinona asianmukaisen vesiliikennekäyttäytymisen turvaamiseksi.

Vesiliikennelain mukaisesti vain Traficom voi kieltää vesikulkuneuvolla liikkumisen määräajaksi tai toistaiseksi määrätyllä vesialueella tai rajoittaa sitä.