Ilma-alusten muutostyöt

EASA on julkaissut sertifiointieritelmän CS-STAN, jonka mukaisesti on mahdollista tehdä ilman erillistä muutostyöhyväksyntää tiettyjä vakiomuutostöitä ja -korjauksia tiettyihin kevyisiin ilma-aluksiin, vaikka ilma-aluksen suunnittelun hyväksynnän haltija ei olisi julkaissut ohjeita tällaisten tekemiseen.

CS-STAN siis käytännössä mahdollistaa ilma-aluksen huoltajalle tehdä pienimuotoista suunnittelutyötä eritelmän ohjeiden mukaisesti ilman erillistä viranomaishyväksyntää. Sallitut vakiomuutostyöt on lueteltu eritelmän sisällysluettelossa ja ne voivat koskea lähinnä erilaisten varusteiden asentamista tai vaihtamista. Vakiomuutostyönä asennettavia varusteita ei voi kuitenkaan käyttää lisäämään ilma-aluksen lentotoiminnallista kykyä esimerkiksi VFR:sta IFR:aan, vaan tässä tarkoituksessa asennettaville varusteille tarvitaan erillinen muutostyöhyväksyntä.

Ensimmäisessä vaiheessa julkaistut vakiomuutostyöt ovat lähinnä sellaisia, joita USA:ssa on sallittu tehtäväksi FAA:n AC-43 mukaisesti ilman erillistä "field approval" -menettelyä. Amerikkalainen field approval -menettely tarkoittaa FAA:n valtuuttaman DER -henkilön (Designated Engineering Representative) tekemää suunnittelun tarkastusta ja hyväksyntää. Eurooppalaisessa järjestelmässä tällaisia henkilöitä ei ole, vaan meillä on hyväksyttyjä suunnitteluorganisaatioita (DOA), jotka voivat suunnitella ja hyväksyä pieniä muutostöitä.

Vakiomuutostyön tekijällä on velvollisuus toimittaa ilma-aluksen omistajalle tarvittavat dokumentit muutostyöstä, ml. mahdolliset käsikirjojen tietojen muuttumiseen liittyvät liitteet. Dokumentointia helpottamaan on julkaistu lomake EASA Form 123 (ks. linkki alla).

Traficom on julkaissut ohjemateriaalista GM M.A.801 suomenkielisen käännöksen (ks. linkki alla).

Muutostyösuunnitelman hyväksynnän saamiseksi hakijan tulee osoittaa, että ilma-alus täyttää muutettunakin sovellettavat lentokelpoisuusvaatimukset. Pienen muutostyön tapauksessa sovelletaan lähtökohtaisesti samoja lentokelpoisuusvaatimksia, joiden mukaisesti ilma-alus on alun perinkin tyyppihyväksytty. Tieto tyyppihyväksynnän perustana olevista lentokelpoisuusvaatimuksista löytyy ilma-aluksen tyyppihyväksymistodistuksen tietolehdeltä (Type Certificate Data Sheet, TCDS). Suuremmille muutostöille voidaan vaatia noudatettavaksi jotain uudempia lentokelpoisuusvaatimuksia ja hakija saa aina halutessaan soveltaa uudempia lentokelpoisuusvaatimuksia. (Ilma-aluksen tyyppihyväksyntää haettaessa sovelletaan aina tyyppihyväksymishakemuksen jättämispäivänä voimassaolevia uusimpia vaatimuksia.)

Todentamissuunnitelma

Lentokelpoisuusvaatimusten täyttymisen osoittamiseksi käydään läpi lentokelpoisuusvaatimukset ja listataan ne vaatimusten kohdat, joiden täyttymiseen muutostyöllä voi olla vaikutusta. Jokaisen näiden kohdan osalta laaditaan suunnitelma, millä keinoin kyseisen kohdan täyttyminen aiotaan osoittaa (laskennallinen analyysi, kokeet, tms).

Suuremman projektin kyseessä ollen on usein tarkoituksenmukaista varmistaa, että viranomaisella ja hakijalla on yhteinen näkemys tarvittavasta todentamisesta hakemalla hyväksyntä todentamissuunnitelmalle ennen varsinaisen todentamistyön aloittamista. Tämä ei kuitenkaan ole tarpeen yksinkertaisemmissa tapauksissa.

Lentokelpoisuustarkastelu

Todentamissuunnitelman pohjalta laaditaan yhteenvetotaulukko, johon kootaan tiedot lentokelpoisuusvaatimusten täyttymisen osoittamiseksi tehdyistä tarkasteluista ja todetaan kunkin tarkasteltavan lentokelpoisuusvaatimusten kohdan osalta, onko vaatimuksen täyttyminen tullut osoitetuksi. Kun kaikkien todentamissuunnitelman mukaisten kohtien on todettu tulleen osoitetuksi, voidaan antaa suunnittelijan vakuutus lentokelpoisuusvaatimusten täyttymisestä ja toimittaa tarkastelu viranomaisen hyväksyttäväksi.

Hyväksynnän myöntämisen jälkeen muutostyösuunnitelmaan liittyvät ohjeet muutostyön tekemiseksi, lentokäsikirjan liitteet yms. ovat huoltoiminta-asetuksen tarkoittamia hyväksyttyjä ohjeita, joiden mukaisesti muutostyön saa tehdä niihin ilma-aluksiin, jotka hyväksyntä kattaa. (Nämä ohjeet onkin yleensä tarkoituksenmukaista laatia omina erillisinä liitteinään, jotka voidaan antaa muutostyön tekijälle ja ilma-aluksen omistajalle käyttöön ilman tarvetta antaa kaikkea hyväksymiseen liittynyttä dokumentaatiota.)

Koelennot

Jos lentokelpoisuusvaatimusten täyttymisen osoittamiseksi on tarpeen tehdä koelentoja, joudutaan muutostyö asentamaan vähintäänkin yhteen ilma-alukseen jo ennen hyväksynnän myöntämistä. Tällöin muutostyö joudutaan tekemään ilman hyväksyttyjä ohjeita, joten ilma-aluksen lentokelpoisuustodistus ei ole voimassa asennuksen jälkeen. Siten koelentoja varten tarvitaan lupa ilmailuun.

Hyvä huomioida

Kaukokatseinen muutostyöhyväksynnän hakija sisällyttää muutostyöohjeisiin myös ohjeet muutostyön poistamiseksi ilma-aluksesta. Niiden avulla ilma-aluksen omistaja voi myöhemmin halutessaan poistaa muutostyön ja palauttaa ilma-aluksen lentokelpoiseksi ilman tarvetta hakea uutta muutostyöhyväksyntää, kun poisto-ohjeet on jo valmiiksi hyväksytty. Erityisen tarpeellista tämä on sellaisten muutostöiden tapauksessa, jotka on tarkoitettu käytettäväksi vain ajoittain, kuten esimerkiksi erilaisen erikoisvarustuksen kohdalla.

Suunnittelijalle asetettavat vaatimukset

Muutostyöhyväksynnän hakija omistaa tekijänoikeudet muutostyöhyväksyntään ja siihen liittyvään dokumentaatioon. Hakija voi halutessaan käyttää apuna suunnittelussa asiantuntijaa, mutta oikeuksien omistajuuden ratkaisee se, kenen nimissä hakemus on jätetty.

Pienen muutostyön hyväksyntää voi hakea kuka tahansa. Teknisestä suunnitteluosaamisesta on toki apua hakemuksen laatimisessa siten, että se on helposti hyväksyttävissä ja toisaalta myös käyttäjäystävällinen muutostyön asentajalle.

Suurten muutostöiden suunnittelijaksi vaaditaan yleensä suunnitteluorganisaatio, johon kuuluu suunnittelijan lisäksi ainakin kokeneempi suunnittelun hyväksyjä, joka tarkastaa suunnittelutyön oikeellisuuden ja tarkastelujen riittävyyden vaatimusten täyttymisen osoittamiseksi. Viranomaisen resurssit eivät ole käytettävissä tarkastustyöhön, vaan viranomainen tekee ainoastaan pistokoeluontoisen tarkastuksen suunnitteluorganisaation työn tason toteamiseksi. Suunnittelusta vastaa aina hyväksynnän haltija viranomaishyväksynnän jälkeenkin.