Vaarallisten aineiden rautatiekuljetukset

Vaarallisten aineiden rautatiekuljetusten turvallisuus perustuu riskien ennakointiin ja hallintaan sekä eri toimijoiden yhteistyöhön. Rautatiejärjestelmä on monitoimijaympäristö, jossa eri toimijoiden toiminnalla on vaikutusta kuljetusten turvallisuuteen. Turvallisuus edellyttää siksi toimijoiden vastuiden yhteensovittamista, tiedonkulkua ja yhteistyötä.

Vaarallisten aineiden kuljetuksessa rautatiellä noudatetaan vaarallisten aineiden kuljetuksesta annettua lakia sekä sen nojalla annettuja säädöksiä ja määräyksiä. Vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksiin sovelletaan lisäksi kansainvälisiä vaarallisten aineiden kuljetusmääräyksiä. Kuljetukset ovat osa rautatiejärjestelmää, joten toiminnassa on otettava huomioon myös raideliikennettä koskeva sääntely ja turvallisuusvaatimukset.

Sisäinen pelastussuunnitelma rataverkon paikalle

Rataverkon haltija laatii yhdessä rautatieliikennettä harjoittavien ja muiden alueella toimintaa harjoittavien kanssa sisäisen pelastussuunnitelman rataverkon paikalle, jossa

• kuljetukseen liittyen kuormataan tai puretaan vaarallisia aineita sisältäviä vaunuja, 
• täytetään tai tyhjennetään vaarallisten aineiden kuljetussäiliöitä vaunuissa taikka 
• kuljetukseen liittyen muuten käsitellään tai tilapäisesti säilytetään vaarallisia aineita sisältäviä vaunuja

Pelastussuunnitelmassa tulee tunnistaa vaaratekijät ja kuvata menetelmät, joilla vaaratilanteet voidaan ehkäistä ja hallita vahingot mahdollisissa hätä- ja onnettomuustilanteissa. Sisäisen pelastussuunnitelman laatijan on nimettävä vastuuhenkilö paikalle, jossa tilapäisesti säilytetään vaarallisia aineita. Vastuuhenkilön on tunnettava tilapäiseen säilytykseen liittyvä toiminta, sitä koskevat vaatimukset sekä turvallisen toiminnan edellytykset.

Vaarallisten aineiden tilapäinen säilytys rataverkolla

Vaarallisia aineita saa kuljetuksen yhteydessä tilapäisesti säilyttää vain paikassa, jossa on Traficomin hyväksymä sisäinen pelastussuunnitelma. Toiminnassa tulee ottaa huomioon vaarallisten aineiden kuljetuksen ja tilapäisen säilytyksen aiheuttamat vaarat ihmisille, ympäristölle ja omaisuudelle. Tilapäisen säilytyksen paikassa saa tilapäisesti säilyttää vain sellaisia määriä vaarallisia aineita, jotka ovat kuljetustoiminnan kannalta perusteltuja ja joiden säilyttämisen turvallisuus voidaan varmistaa.

Sisäisestä pelastussuunnitelmasta ja tilapäisestä säilytyksestä säädetään VAK-lain (541/2023) 6 luvussa ja VAK-asetuksen (925/2023) 3 luvussa.

Vaarallisten aineiden kuljetusten turvallisuusneuvonantaja

Vaarallisten aineiden tie- tai rautatiekuljetusta sekä näihin kuljetuksiin liittyvää pakkaamista, lähettämistä tai muuta vaarallisten aineiden kuljetuksen turvallisuuteen liittyvää toimintaa harjoittavan yrityksen on nimettävä yksi tai useampi turvallisuusneuvonantaja. Turvallisuusneuvonantajan tehtävänä on muun muassa antaa neuvoja, joiden avulla vaarallisten aineiden kuljetukset suoritetaan säännöksiä ja määräyksiä noudattaen mahdollisimman turvallisesti. Lisäksi tehtävänä on seurata ja ohjata vaarallisten aineiden kuljetukseen liittyvää toimintaa.

Turvallisuusneuvonantajaksi nimettävällä henkilöllä on oltava voimassa oleva todistus hyväksytysti suoritetusta turvallisuusneuvonantajan kokeesta. Lisäksi turvallisuusneuvonantajaksi nimettävältä henkilöltä on oltava kirjallinen suostumus tehtävään.

Ilmoita vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksen onnettomuudesta tai vaaratilanteesta 

Rautatiekuljetuksessa kuormaajan, täyttäjän, kuljetuksen suorittajan, kuorman purkajan ja vastaanottajan sekä rataverkon haltijan on kunkin toiminnassaan annettava selvitys kuukauden kuluessa tapahtumasta Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle, jos vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksen aikana tai siihen liittyvän kuormaamisen, purkamisen tai säiliön taikka irtotavaravaunun tai -kontin täytön yhteydessä tapahtuu onnettomuus tai vaaratilanne, johon liittyy Traficomin määräyksen (vaarallisten aineiden kuljetus rautatiellä) liitteen A kohdassa 1.8.5 tarkoitettu:

1) vaarallisen aineen vuoto tai välitön uhkaava vaara aineen vuotamisesta;

2) henkilö-, omaisuus- tai ympäristövahinko; tai

3) tapahtuma, johon on pyydetty viranomaisapua.

Satamassa rautatiekuljetuksesta vastuussa olevan kuljetuksen suorittajan ja sisäisissä siirroissa tai tilapäisessä säilytyksessä lastista vastuussa olevan on kunkin toiminnassaan annettava selvitys Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle ja satamanpitäjälle, jos satamassa tapahtuu vaarallisen aineen kuljetuksessa tai siihen liittyvässä siirrossa ihmiselle, ympäristölle tai omaisuudelle onnettomuus tai vaaratilanne.